文/苏莉 刘文韬

他是知难而进，带领企业走出困境的优秀企业家，也是勇担社会责任，热心公益的践行者，更是一位以替百姓说话为己任，认真履职的人大代表。

他就是长沙市人大代表、湖南路桥建设集团公司董事长、总经理叶新平。

     临危受命，成功突围

2008年1月，叶新平临危受命，出任湖南路桥建设集团公司董事长、总经理。

彼时的路桥集团，刚刚经历一次灾难性事故，企业资质被停牌，公司处于信誉危机、业务危机、资金危机一齐压头的困境中。

“湖南路桥曾为国家建设立下赫赫战功，基础牢、底子好，是块金字招牌，不能让品牌资产流失。”抱着这样的决心，叶新平毅然走马上任。

新官上任，叶新平重点先抓两件事，一是稳定，二是突围。

“不换观念，就换人；不改面貌，就换班子”，“以质量求生存，以效益论英雄”……2008年初，叶新平经过调研走访后提出了一系列新的理念和举措，从观念入手，带领全体员工狠抓质量安全，强化内部管理。

为了重塑企业形象，叶新平将安全生产摆在了重中之重的位置，提出了“七个到位”工作法，即工作机构到位、领导责任到位、专职人员到位、教育培训到位、专项投入到位、检查整改到位、奖罚措施到位。从2008年起，公司连续四年荣获“湖南省安全生产先进单位”称号，“路桥湘军”的良好形象重新树立起来。

面对企业资质被停牌带来的业务困境，叶新平审时度势之后果断出击，在2008年合并重组了与路桥集团一墙之隔的原省公路机械工程有限公司，获得公路工程施工总承包一级资质。当年，路桥集团利用该资质承接业务30多亿元，一举稳定了市场。2009年，公司又加大联合经营力度，承接业务140多亿元，创历史新高。

同时，以制度建设为抓手，着力完善“集团——分(子)公司——项目部”三级管理体制，着力推进全员公开竞聘上岗，开展项目部、分（子）公司、机关部门的绩效考核，企业的管理水平和创效能力大幅提升，自2009年以来连年实现盈利，彻底摆脱了多年亏损的被动局面。

     一路奔跑，再铸辉煌

采访中，叶新平回顾路桥这几年的发展，欣慰地总结：到2010年，路桥集团已经彻底走出困境，走上健康快速发展道路，企业管理进一步规范，队伍的向心力、凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高，路桥湘军已经恢复信誉。

从2011年开始，叶新平带领路桥集团，开始以奔跑的姿态，走上了发展壮大之路。

为了企业的长远发展，叶新平提出了湖南路桥“一化三基”基本战略，即通过实施“集团化”发展战略，加强“基本队伍建设、基础产业建设、基础管理建设”，把湖南路桥推向一个新的起点。

在“以资本经营为龙头，以生产经营为基础，以科技创新为动力，以品牌优势为核心竞争力”的经营理念指导下，湖南路桥形成了以工程施工为主体，以BOT、BT、EPC等投资项目与相关平行施工产业为两翼的“一体两翼”发展战略。在巩固主业的同时，路桥集团又稳步进入房建、市政、隧道、房地产开发等诸多领域。

叶新平带领的路桥人连续创造一个又一个辉煌的成绩。今年3月通车的湘西矮寨大桥，采用世界首创的“轨索滑移法”钢桁梁架设工艺，在355米高的德夯大峡谷中架起一座天桥，令世界为之惊叹。近几年，湖南路桥的新技术、施工工法和专利硕果累累，国家一级工法5项，国家专利总数达32项；在桥梁大型双壁钢围堰施工、大直径深水基础施工等领域形成核心技术，先后获得100多项国家优质工程金、银奖，国家、省部级科技进步奖。

     勇担责任，热心公益

2009年6月28日，一封特殊的来信出现在叶新平办公室的案头。信里，退休老员工用朴实的语言、真挚的感情表达了对叶新平的敬重和感谢。

原来，在2008-2009年湖南路桥资金极度紧张的情况下，叶新平仍力主执行“人本”政策，指示有关部门适当提高并按时足额发放退休人员工资。那两年，退休职工收入稳步提高三次，人均月收入上涨800多元。“公司再缺钱，也不能少了退休老人这点钱。”退休老人刘旱坤回忆说，“光这句话，就是一股涌向我们心头的暖流。”

叶新平还有一个特殊身份——第二届全国十大民间禁毒人士。从1996年起，叶新平就投身民间禁毒事业，帮助数十名戒毒人员浪子回头，带领企业捐建省内第一家民间戒毒机构——天剑魔戒大院。2007年，叶新平被评为“第二届全国十大民间禁毒人士”，并受到周永康同志接见和赞扬。 

2005年8月，叶新平创新吸毒人员帮教机制，在公司设立涉毒人员矫正基地，先后帮助50多名戒毒人员成功戒毒并重新就业，重建幸福生活。他每年都从个人年收入中拿出一部分，用作社会慈善事业和禁毒工作。10年间，叶新平及其所在企业为禁毒工作捐建房屋2000多平方米，捐款捐物共计630多万元，其中他本人就捐了20多万元。他还安排为企业内的2万余名外来务工人员举办禁毒讲座近百场。 

教育和新农村建设等也是叶新平重点关注的事业。他多次组织向望城区丁字镇湖南同人小学等多所学校捐资助学；多次向贫困山区和灾区捐款、捐物；坚持不懈为大量农民工创造就业岗位，支持地方政府开展新农村建设；积极为周边社区建设提供帮助，被长沙市的众多社区誉为“爱心大使”。 现在，叶新平还带动了自己的儿子参与助学慈善事业，将爱心接力传递给下一代。

在社会重大抢险和紧急救援战斗中，叶新平和他所带领的路桥集团多次挺身而出。2008年，湖南路桥积极参与我省多条高速公路抗冰救灾；积极参与汶川抗震救灾，向地震灾区，提供战备钢桥，派出抗震保通队和价值2000余万元的设备，并带领企业干部职工捐款300余万元……

     人大代表，代表人民

2012年1月，叶新平荣获长沙市第十三届优秀人大代表荣誉称号。他担任了两届市人大代表，也连续两届被评为优秀人大代表。

作为湖南路桥建设集团公司的董事长、总经理，叶新平的工作可以说是十分忙碌。但他牢记“人大代表代表人民”这一宗旨，以高度的责任感和使命感，尽心尽力，积极履行一名人大代表的职责。

为此，叶新平广泛调研，先后提出了《关于请求解决浏阳河北岸涝湖堤区段排渍的议案》、《关于加强廉租房建设的议案》、《南湖路改扩建工程议案》等多个议案；在市十三届人大会议上，他就长沙市建设立体交通体系，促进房地产业良性发展，净化文化环境等问题建言，他的议案和建言得到了长沙市人大和市政府的重视，很多已被采纳。

除了关注经济社会问题，叶新平还提了大量民生方面的建议，如廉租房建设、大学生和农民工就业、社会福利公平等问题。在他看来，对这些问题的关注，是一名人大代表的职责所在，今后，他还会一如既往地关注和呼吁。